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審查成果

編號




項目名稱

設計單位






合格時間







2018-018




日照明麗

服裝3#廠房


日照經濟開發區規劃建筑設計院






5.8







-2018-038




山東方鼎玻

4#車間




青島城鄉建筑設計有限公司





5.8







2018-021




德瑞六棟洋房1#-3#5#-7#,車庫

青島雍達筑城建筑設計有限公司






5.8







-2018-040




陳疃鎮陳疃社區一區住宅樓

中豪建筑設計有限公司






5.15







2018-001




柳青左岸南區北區車庫
山東同創建筑設計有限公司





5.14







2018-013




食品安全檢測服務中心1#3#,5#車間,4#檢測樓

日照市建筑設計研究院有限公司






5.11







2018-016




原筑小區30#住宅樓

日照市建筑設計研究院有限公司






5.27







2018-017




山東綠之緣1#abc2#附屬樓

日照市建筑設計研究院有限公司






5.20
















-2018-042



日照碧桂園德瑞天悅府1#-20#住宅樓








2018-012



潤泰水產品3#車間,配送倉庫
四川井上建筑設計有限公司





5.23
















































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日照市建設工程施工圖審查中心

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通知公告

山東省住房和城鄉建設廳關于印發全省住房城鄉建設領域全面推行

2019/12/18    來源:    作者:  瀏覽次數:295

山東省住房和城鄉建設廳關于印發全省住房城鄉建設領域全面推


行"雙隨機、一公開"監管工作方案的通知






各市住房城鄉建設局、城管局、住房公積金(管理、服務)中心,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(水利)局,濟南、青島市園林和林業(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局;省財政直管縣、經濟發達縣有關部門:

現將《全省住房城鄉建設領域全面推行"雙隨機、一公開"監管工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。



山東省住房和城鄉建設廳

2019年11月26日



全省住房城鄉建設領域全面推行"雙隨機、一公開"監管工作方案


為貫徹落實省政府《關于在市場監管領域全面推行部門聯合"雙隨機、一公開"監管的實施意見》(魯政發〔2019〕10號),結合全省住房城鄉建設系統實際,制定如下工作方案。

一、目標要求

2019年年底前,全省住房城鄉建設系統建立健全"雙隨機、一公開"的檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫和具體實施細則,會同同級市場監管部門做好與"山東省政府部門聯合'雙隨機、一公開'監管平臺"(以下簡稱省政府部門聯合監管平臺)的有效對接;統籌安排本級住房城鄉建設領域內部隨機抽查,主動發起或參與同級其他部門在市場監管領域聯合抽查,強化結果的公示運用,確保開好頭、起好步。

2020年年底前,除特殊重點領域外,全省各級住房城鄉建設部門行政檢查實現"雙隨機、一公開"監管全覆蓋,在市場監管領域部門聯合"雙隨機、一公開"監管常態化。

2022年年底前,全省住房城鄉建設系統以"雙隨機、一公開"監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制更加完善。

二、工作任務及責任分工

(一)制定"雙隨機、一公開"工作實施細則。圍繞貫徹落實省政府《關于在市場監管領域全面推行部門聯合"雙隨機、一公開"監管的實施意見》,結合住房城鄉建設領域監管工作實際,制定全省住房城鄉建設系統"雙隨機、一公開"工作實施細則(以下簡稱"一細則"),明確抽查程序及"全省住房城鄉建設系統雙隨機一公開監管事項清單(以下簡稱"一單")、"檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫"(以下簡稱"兩庫")管理等內容。

責任單位:省住房城鄉建設廳制定全省住房城鄉建設系統"一細則";各級住房城鄉建設主管部門分別負責具體實施。

(二)規范抽查事項清單管理。根據法律、法規、規章規定,結合監管工作實際,建立"全省住房城鄉建設系統雙隨機一公開監管事項清單",確定隨機抽查重點檢查事項和一般檢查事項,明確實施層級,科學合理確定隨機抽查的比例和頻次,并通過部門網站、信用公示系統(山東)向社會公開。

責任單位:省住房城鄉建設廳。

(三)健全完善隨機抽查"兩庫"。各級住房城鄉建設主管部門,要根據法律、法規、規章和本部門"三定"規定,對照檢查對象分類專項名錄庫和執法檢查人員名錄庫建設標準(見附件1、附件2),按照"誰主管、誰監管""誰管轄、誰維護"的原則,于2019年內,分別建立健全覆蓋本層級、與抽查事項相對應的"兩庫",并導入省政府部門聯合監管平臺,同時要根據檢查對象和執法檢查人員變動情況,及時進行動態管理。

檢查對象分類專項名錄庫,既可以包括企業等市場主體,也可以包括項目、行為等。執法檢查人員名錄庫,應包括本級機關及直屬單位中,具有行政執法資格的公務員和正式工作人員。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門分別負責建立同級"兩庫"并實施動態管理。

(四)科學制定行政執法檢查計劃。按照統一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則,各級住房城鄉建設管理部門科學制定"雙隨機、一公開"年度抽查計劃,將其納入年度監督檢查計劃內容一并實施。每年1月底將抽查計劃報上級業務主管部門、同級司法行政部門和市場監管部門備案,通過門戶網站、公示系統(山東)向社會公開,并可根據工作實際進行動態調整。各部門應建立內部聯合執法檢查工作機制,對檢查對象一致或相近的事項,積極開展聯合行政執法檢查。除重點領域或者特殊情況外,在同一年度內不得對已檢查合格的事項重復進行行政執法檢查。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門。

(五)創新行政執法檢查方式。各級住房城鄉建設主管部門,要依據在同級市場監管部門報備的年度抽查計劃,組織開展本層級的"雙隨機、一公開"監管工作。根據抽查涉及的對象范圍,會同本級市場監管部門,通過省政府部門聯合監管平臺,從檢查對象分類專項名錄庫中隨機抽取檢查對象,并根據實際情況隨機匹配執法檢查人員,保證雙隨機的嚴肅性。要科學編制具體檢查工作方案,成立檢查組,指定各組負責人,明確責任分工、程序規范、時間節點,確保檢查工作依法依規高質量完成,應合理運用書面檢查、實地核查、網絡監測等方式開展行政執法檢查。行政執法檢查涉及專業領域的,可依法委托第三方開展工作,或者依法采用相關機構作出的鑒定結論。同時要積極運用信息化手段開展行政執法檢查,逐步實現網上日常監管,對同一檢查事項的檢查結果要實現信息共享。要落實行政執法全過程記錄制度,對現場檢查、陳述申辯、權利告知等行政執法檢查過程要制作完整的行政執法檢查文書,重要的行政執法檢查環節要利用音頻、視頻等電子技術手段進行記錄。除法律法規明確規定外,行政執法檢查結果要及時、準確、規范向社會公開,主動接受社會監督。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門。

(六)組織實施跨部門聯合抽查。在"雙隨機、一公開"監管工作聯席會議辦公室的工作指導下,各級住房城鄉建設主管部門根據工作實際需要,可以牽頭會同同級有關部門開展部門聯合雙隨機抽查檢查工作,也可以配合其他牽頭部門參與部門聯合隨機抽查檢查工作。發起部門聯合抽查時,要加強與相關參與部門的溝通協調,牽頭做好聯合抽查工作;參與聯合抽查時,要主動配合發起部門,履行好本部門監督檢查職責。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門。

(七)強化抽查檢查結果公示運用。要加強信用監管,各處室、單位應根據實際情況建立市場主體誠信管理制度,按照"誰檢查、誰錄入、誰公開"的原則,將抽查檢查結果錄入或導入省工作平臺,由省工作平臺推送至公示系統(山東)公示。對抽查發現的問題,根據法律法規和部門職責分工,按照"誰審批、誰監管,誰主管、誰監管"的原則做好后續監管銜接,依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。同時應注重積極拓展信用報告應用,對投訴舉報多、列入經營異常名錄的被檢單位以及高風險的市場主體,加大隨機抽查力度,對守法經營信用良好的市場主體,可適當降低抽查比例和頻次。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門。

(八)加強對行政執法檢查的監督。對于投訴舉報的"隨意檢查、任性檢查"等問題,必須及時跟進,有錯必糾。要根據省有關部門部署,推進行政執法監督信息化建設,通過采集和運用大數據,逐步實現網上跟蹤監督,及時發現和糾正違法違規的行政執法檢查行為。

責任單位:各級住房城鄉建設主管部門。

三、加強組織保障

各級住房城鄉建設主管部門要高度重視,加強組織領導,推動"雙隨機、一公開"監管工作深入開展。省住房城鄉建設廳各責任處室、單位要提高工作站位,認真制定實施細則,對加強本行業和業務領域內監管事項"雙隨機、一公開"監管工作的指導和監督。嚴格落實"雙隨機、一公開"監管工作責任,實行"盡職照單免責、失職照單問責",對省政府《關于在市場監管領域全面推行部門聯合"雙隨機、一公開"監管的實施意見》列出的五種免責情形,可以免除行政責任;對其列出的八種追責情情形,依法依規理行責任追究。同時加大新聞宣傳力度,對隨機抽查檢查發現的好的經驗做法進行總結推廣,對查處的嚴重違法行為進行媒體曝光。


附件:1.檢查對象分類專項名錄庫數據標準.xlsx

2.執法檢查人員名錄庫數據標準.xlsx

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